近日，上海市人民政府办公厅颁布了《上海市现代物流发展“十四五”规划》，该规划设定了到2030年的发展目标，力求将上海建设成全球物流及供应链网络的核心节点、国际物流中心和全球供应链管理城市。为实现这些目标，规划提出了构建三级物流网络和实现全域立体物流布局的设想。

《规划》设定了六项未来五年的发展指标，为上海物流产业的提升和效能优化提供了清晰的指导。到2030年，上海力争实现3个以上的国家物流枢纽，创造50家以上的国家5A级物流企业，并将邮政快递规模以上处理中心的全自动化率提升至100%。具体目标显示，从2025年至2030年，高标准仓储设施的覆盖率将从36%提升到约45%，快递年业务量将从55.7亿件增加到70亿件。

规划中的两大重点措施为浦东机场的“东西两片区”航空货运格局升级以及临港新片区的港口型国家物流枢纽申报。这两项看似独立的举措，实则都指向将上海的全球物流服务能力和供应链资源配置提升到新的高度。业内人士指出，上海已连续多年在集装箱吞吐量方面稳居全球领先，浦东机场的货邮吞吐量也始终在国内领先，因此“十四五”阶段的目标从“全球货物经过上海”转向“全球供应链在上海进行配置”。

《规划》倡导建设三个层级的物流网络，具体包括门户型枢纽、区域基地和社区节点，从而打通国际联通、区域中转及民生末端的全链条。上海将围绕四个门户型物流枢纽，增强其对外开放的核心支撑：“浦东空港—东方枢纽”将依托空铁联运资源，构建复合型国际航空物流枢纽；“临港-洋山”依赖深水港优势建立航运物流枢纽；外高桥致力于融合区港一体，提升物流创新能力；而“青浦—虹桥”则将商贸物流协同优势放大，成为具有国际竞争力的增长引擎。

特别的是，临港新片区带来的制度灵活性使之不仅为港口，还兼具保税、自贸、跨境金融及特殊监管的功能，通过申报港口型国家物流枢纽，将优化港口吞吐量、保税功能及供应链金融，增强资源配置能力。

此外，浦东机场的“东西两片区”航空货运格局将有助于扩大空间，优化西货运区与新东货运区布局，从而提升航空货运的业务承载能力和时效性。

为进一步提升国际物流畅通能力，《规划》提出多项举措以升级多式联运体系。在航空物流方面，将优化浦东机场的货运区布局，增加航线航权及货运航班的供给，以解决航空货运紧张的问题。海港方面则强调将在临港新片区推进港口型国家物流枢纽的申报，同时扩大“公、铁、水”的多式联运体系，并不断完善相关扶持政策及行业标准。

《规划》还强调，在新兴行业及业态上进行布局，通过建设逆向物流网络及推广“线上回收+线下物流”的模式，完善绿色循环物流体系。同时，将探索低空、地下和无人配送等新型物流形态，以抢占未来市场先机。

在数字化转型方面，上海将依托大数据、区块链及人工智能技术，建立全面覆盖海陆空铁的物流数据互联体系，并建设国家级物流大数据平台。鼓励物流企业创新供应链金融服务，借助区块链技术开展仓单质押和运单融资等业务，从而推动物流供应链的数字化和降本增效。